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来信编号:     102474 姓    名:     汪黎鸣
留言时间:     2017/8/24 9:46:39 联系电话:     18955996989
留言主题:     阳湖镇政府有关部门非法行政,导致假日公寓小区
留言内容:     
基本情况: 黄山市屯溪区宇隆假日公寓住宅小区首届业主委员会(以下简称业委会),成立于2009年8月21日。 按着《假日公寓小区业主大会议事规则》第十七条“每届业主委员会任期三年”之规定, 2011年8月20日之前,任期没满的第一届业委会通过换届,选举产生了假日公寓小区第二届业委会。期限应自2011年8月21日起至2014年8月20日止。 2017年7月,在没有征得广大业主同意情况下,在阳湖镇政府有关部门的主导和见证下,签订出台了所谓的《假日公寓物业服务协议》和《假日公寓小区物业服务补充协议》。协议甲方为已经过期3年的第二届“假日公寓业主委员会”,协议乙方为现在已经进驻假日公寓小区的黄山卓善物业管理有限公司,协议见证方为稽灵山社区。协议约定“乙方于2017年7月15日正式介入假日公寓小区” “协议乙方”进驻后,自行在小区内提高物业管理服务费标准并收取高昂的停车费,大肆破坏小区内外非常有限的绿化,甚至直接侵占2幢业主的私人财产,导致投诉不断,10人以上实名人民来信,最终爆发了近200户业主自发组织起来维权。 存在的问题: 一、第二届假日公寓小区业委会无视法律规定,无视广大业主利益,利用业委会平台中饱私囊,是导致假日公寓小区近200户业主自发组织起来维权原因 1、无论是修改前还是修改后的《安徽省物业管理条例》,对业主委员会换届都做了规定。2010年版《安徽省物业管理条例》第三十条规定:“业主委员会任期一般为三年,其组成人员可以连选连任。业主委员会任期届满60日前,应当召开业主大会会议进行业主委员会的换届选举”。2016年7月29日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订并公布的新版《安徽省物业管理条例》第二十五条规定“业主委员会委员候选人由业主推荐或者自荐,经业主大会会议选举产生。业主委员会一般由五至十一人的单数委员组成,每届任期一般不超过五年,委员可以连选连任。但修改后的《条例》自2016年10月1日起施行。 假日公寓小区第二届业委会,自2011年8月换届诞生,按着《假日公寓业主大会议事规则》的规定,2014年6月份就应该着手第三届业委会换届选举工作了。那时,新修订的2016年版《安徽省物业管理条例》还没出来。显然,假日公寓小区业委会换届选举,适用的是2010年版《安徽省物业管理条例》。 2、《中华人民共和国物业管理条例》第十三条规定:“业主大会会议分为定期会议和临时会议。业主大会定期会议应当按照业主大会议事规则的规定召开。”但从自第二届业委会接手起,至今既没有召开过一次业主大会,也没有召开过一次业主代表大会。显然,假日公寓第二届业委会是无视法律法规、无视《假日公寓业主大会议事规则》和广大业主合法权益,早就应该换届了。 3、因第二届业委会成立之前,假日公寓小区的物业管理公司是该小区建设单位推荐,并经第一届业主大会选聘的。第二届业委会主任提出要物业管理自治,并承诺一定比原物业管理公司做的更好。作为业主,几年前对物业管理一点都不懂,总以为接管物业管理的是自己小区的业委会,又是同小区的隔壁邻居,肯定不会乱来,所以就同意了。经过三年的实践证明,业主们太天真了。物业管理自治执行不久就变成了只收钱不作为,让广大业主大失所望。 本来要把物业管理做好就不是件容易的事,而作为原业委会领导班子成员,既没有物业管理专业资质,又从来没做过物业管理服务,纯属外行,难度就更大了。但第二届业委会领导班子非常明白,如果换届选举,必定落选。如果落选,物业管理自治必然寿终正寝。所以,第二届业委会在2014年8月20日已经到期后至今已过期三年,对换届选举事宜只字不提,一直拖着。显然,对于这样的业主委员会,在三年前就应该换届了。 4、《安徽省物业管理条列》第三十二条规定“业主大会、业主委员会开展工作的经费,以及业主委员会委员的补贴和执行秘书的酬金,其筹集、管理和使用办法由业主大会确定。前款规定的费用的筹集和使用情况,业主委员会应当定期以书面形式在物业管理区域内公告,接受业主的监督。” 然而,假日公寓第二届业委会从诞生的那天起,就没有公开过一次业委会的财务收支状况。对其贪污、挪用公款行为时有举报。显然,这样的业委会早就应该换届了。 5、《中华人民共和国物业管理条例》第十一条规定“下列事项由业主共同决定:。。。。。。 (四)选聘和解聘物业服务企业”。 已经过期三年的第二届业委会,在没有征得广大业主同意的情况下,与黄山卓善物业管理有限公司签订所谓的《假日公寓物业服务协议》和《假日公寓小区物业服务补充协议》并实施,这个权利是从哪里来的? 二、阳湖镇政府物管处和稽灵山社区非法行政,是导致假日公寓小区近200名业主自发组织起来维权根本原因 1、《安徽省物业管理条列》第三十条规定“。。。。。。业主委员会任期届满60日前,应当召开业主大会会议进行业主委员会的换届选举;逾期未换届的,街道办事处、乡镇人民政府应当督促或者组织其换届”。阳湖镇政府有关部门高高在上,从不深入群众调查研究,该作为的不作为,不该作为的乱作为。假日公寓小区第二届业委会早在2014年8月20日就已经到期,至今已过期三年,对换届选举事宜只字不提,一拖再拖。阳湖镇政府有关部门视而不见,充耳不闻,甚至狼狈为奸。还对外宣称“假日公寓第二届业主委员会要到2018年才到期”。在2017年8月8日接到假日公寓小区几十名业主联名要求对原第二届业委会换届申请后,还对外宣称“在新的业委会没有选举出来之前,原来的业委会继续履职”。 2、打着“文明创建”和“大物业”的旗号,无视小区“选聘和解聘物业服务企业”必须由该小区“业主共同决定”和“经过业主大会三分之二以上业主同意”的法律法规,通过市民热线公开转达“所有的业主委员会都要被取消了”的假信息,哪里有利益,手就伸向哪里。无视假日公寓小区广大业主的合法权益,在没有告知广大业主的情况下,草率行事,暗箱操作,策划并操控了黄山卓善物业管理有限公司进驻假日公寓小区的全过程。事后给业主的答复是:“在物业进驻过程中,考虑政府创城需要物业进驻得比较快,当时要求业委会胡等人召开会议通过,他们比较简单,就5人(胡,方,门卫,收垃圾的,卖凉皮的)业委会成员通过,其他业主代表部分打电话,就同意了。”可怜的假日公寓小区业主连最起码的知情权都被剥夺了。 3、由阳湖镇政府物管处和所辖稽灵山社区暗箱操作进入假日公寓小区的物业公司,在没有征得广大业主同意的情况下,既没有拿出小区升级改造方案给大家看,也没有将工程预算与大家见面,就大肆破坏小区内外非常有限的绿化,改造工程全面开工。而面对20多名业主联名申请和近200户业主要求立即对第二届业委会进行换届,却要求“必须走程序,每一个程序都必须按规定公告”。“一步不能省,每一部都要到位,避免被人投诉”。“新的物业公司既然进来了,工程不能停”。 一边千方百计为物业公司争取更多的时间。一边指示早已过期的原业委会继续违法发公告并张贴。 4、稽灵山社区给业主答复中的第五条显示:“新的物业公司入驻,物业费由物业收,具体负责卫生和灯等服务;停车费由业委会收,提取百分之三四十给物业,负责基础设施修理等。大家可以商量下,降低停车费费用。”事实上,由稽灵山社区见证的《假日公寓物业服务协议》第三条规定:“本合同期限为叁年,自2017年7 月16日起至2020年7月15日止。”第五条第四款规定,“管理服务费用。。。。。。物业服务费甲乙双方参照政府指导价经协商一致后,按本合同约定按年向业主收取,其中:。。。。。。(4)停车位按60元/月/个收取,路边划线停车位50元/月/个收取;”《假日公寓小区物业服务补充协议》第五条约定,“物业费用收取标准:住宅0.5元/㎡,商铺1元/㎡。绿化带内现有停车位60元/月,路边划线停车位50元/月。改造后小区将引进充电桩,非机动车采用充电桩充电”。 由此可见,稽灵山社区领导采用的是欺骗手段和愚民政策,以便造成“生米煮成熟饭,到时候业主只能乖乖的拿钱”的局面。 5、对假日公寓小区业主提出因上届业委会接手至今,没有公布过业委会财务收支,要求对其审计时,不是依法维护广大业主的合法权益,而是以“上一届业委会的钱估计已被侵吞,要求审计估计是个空话,只能罢免原来的业委会了”敷衍了事。 以上行为,是严重的违法行政行为,严重损害了执政党和政府在公民心目中的形象。 三、新入住的物业管理公司,既没有征得广大业主同意,也没拿出假日公寓小区升级改造方案和预算,交广大业主评审通过,就直接破坏绿化,全面开工搞工程,是爆发近200户业主自发组织起来维权的导火索。 由阳湖镇政府所辖的稽灵山社区见证的《假日公寓物业服务协议》第七条第四款载明,“根据小区内共用部位、设施设备维修、养护与更新改造的需要,乙方制定维修方案,经甲乙双方议定后实施,所需经费按规定从房屋专项维修资金中支付”。 《假日公寓小区物业服务补充协议》第七条约定,“门禁改造、充电桩、车位划线、电线、消防设施等基础设施的改造由乙方先垫资,后期由小区公共收益中支取”。而阳湖镇政府通过市民热线转达给业主的回复却说,“没有收到提取房屋维修专项基金的报告”。试问:今天没收到,上述合同要不要兑现?之后会不会收到?简直是在愚民! 就是因为有这样的两份《协议》,新入住的物业管理公司才敢在没有将升级改造方案和预算交换届后的业主大会审议批准的情况下,如此肆无忌惮的大肆破坏绿化(小区大门口至公路路段,投资了几十万元搞园林绿化,美化环境,一夜之间全部被铲除),全面开工搞改造。尤其是小区门禁从现在的位置前移到马路边,需要投资几十万元,因为该路段土地使用权有争议,政府、土地、规划等部门都没有相应的批准文件,随时有被拆除的危险。因为他们不管怎样大手大脚的花钱,其垫资款回收100%得到了保证。可怜的只是假日公寓小区广大业主都被蒙在鼓里,一点都不知情。 四、假日公寓小区业主目前的基本诉求 1、由阳湖镇政府有关部门牵头,立即启动并尽快完成对假日公寓小区第二届业主委员会换届工作; 2、新入住的物业管理公司对假日公寓小区的所有升级改造工程,必须立即全面停工停工; 3、新入住的物业管理公司必须拿出假日公寓小区升级改造方案和预算,以及物业服务项目和收费标准,提交新业主大会审批同意,并与授权换届后的业主委员会重新签订合同,方案才能实施; 4、请政府主导,抽调审计人员对前任业主委员会的财务收支状况进行审计并对假日公寓全体业主公示。同时,对第二届业委会接手以来的业主缴费情况对假日公寓全体业主公示。 2017年8月10日
 
回复区
受理部门:     阳湖镇 回复时间:     2017/9/8 17:27:10
回复内容:     根据来信反映的情况及诉求,阳湖镇答复如下: 2017年8月7日,假日公寓小区业主代表向稽灵山社区报送了业委会换届申请,社区收到申请后,根据《安徽省物业管理条例》第30条(业主委员会任期届满三个月前,应当召开业主大会进行业主委员会的换届选举)和假日公寓第三届小区业委会成立时间,向镇物管站报送《成立假日公寓业主委员会换届筹备组的申请》,2017年8月21日镇物管站作出《关于同意成立假日公寓业主委员会换届筹备组的批复》。2017年8月25日,社区在小区内公示《关于成立假日公寓业主委员会换届筹备组有关事项的通知》。目前,假日公寓小区正在按规定程序进行业主委员会换届选举前期准备工作。根据《安徽省物业管理条例》第19条(业主大会决定其他有关共有和共同管理权利的重大事项,应当经物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意),小区的改造提升工程目前已暂停,待征得半数以上业主同意后再进行小区改造提升工程。根据《安徽省物业管理条例》第37条(经持有百分之二十以上投票权数的业主提议,业主委员会应当对经费收支情况进行审计。),小区的经费审计,需经持有20%以上投票权数的业主提议,由业主委员会对经费收支情况进行审计,政府无权主导进行审计。
 
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